Отчет Главы администрации «Об итогах социально-экономического развития Ардатовского муниципального района за 2012 год и задачах по реализации Послания Главы Республики Мордовия Волкова В.Д. Государственному Собранию на 2013г»
Отчет Главы администрации
«Об итогах социально-экономического развития Ардатовского муниципального района за 2012 год и задачах по реализации Послания Главы Республики Мордовия Волкова В.Д. Государственному Собранию на 2013г»
Уважаемые депутаты!
Уважаемый актив района!
По сложившейся традиции сегодня подведем итоги прошлого года и наметим задачи на ближайшую перспективу в свете Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию.
«Для Мордовии прошедший год стал небывалым по насыщенности событиями, результаты которых окажут небывалое влияние на все дальнейшее развитие региона. Он навсегда войдет в историю как год 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства, многих крупных спортивных событий, успехов в различных отраслях экономики, перемен на политическом поле», - отметил в Послании Глава Мордовии.
В ушедшем году произошли перемены в руководстве республики, но при этом остались основополагающие принципы в работе - принципы Согласия, Порядка, Созидания.
По словам В.Д.Волкова, в 2013 году предстоит продолжить созидательную работу, главная цель которой – повышения уровня и качества жизни жителей Мордовии.
Тем более у республики появился еще один мощный стимул развития. Саранск вошел в число городов – организаторов чемпионата мира по футболу 2018 года. Подготовка к мировому форуму затронет практически все сферы жизни республики.
Мордовия в ближайшие годы должна стать конкурентоспособным, высокоэффективным, инновационным регионом с самой современной инженерной и социальной инфраструктурой, максимально комфортными условиями работы и жизни для каждого жителя - говорится в Послании.
Для достижения озвученных целей предстоит решить ряд исключительно важных задач.
А теперь непосредственно о наших конкретных делах и итогах.
2012 год район завершил с положительной динамикой по большинству экономических показателей.
Социально-экономическая ситуация в текущем году характеризуется сохранением положительной динамики в сельскохозяйственном производстве и на потребительском рынке, установлением стабильной ситуации на рынке труда. Увеличились реальные денежные доходы населения, среднедушевые денежные доходы, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата.
Выполнено 10 из 18 прогнозируемых показателей.
Превышен уровень 2011 года по 7 показателям. В целом по району заработано субсидий за выполнение показателей социально-экономического развития 53,8 млн.рублей. Сверх прогноза заработано за выполнение таких показателей, как ввод жилья, закуп молока, закуп племенного скота, товарооборот и поставка сахарной свеклы.
Промышленными предприятиями района отгружено продукции на сумму 1млрд.052 млн.рублей, прогнозное задание выполнено на 85 процентов.
Ардатовский светотехнический завод, доля которого в общем объеме промышленной продукции района составляет 90 процентов, допустил значительное не выполнение по производству и отгрузке продукции в связи с длительными пуско-наладочными работами по установки второй очереди линии, в результате чего произошла задержка запуска в серийное производство зеркально-растровых светильников. Объем реализации составил 966 млн..рублей или 81 % к прогнозу, что негативно отразилось на доходной части бюджета района и бюджета Тургеневского городского поселения.
Всего недополучили 3 млн. 374 тыс.руб. из них 2,5 млн. руб. бюджет района и 843 тыс.руб. бюджет Тургеневского поселения
В послании Главы РМ Государственному собранию В.Д.Волков в числе первоочередных задач, стоящих перед регионами, обозначил рост заработной платы. К 2018 году этот показатель в сфере экономики возрастет более чем в два раза и составит 36 тысяч рублей.
По данным статистики средняя заработная плата у нас в районе за 2012 год составила 13,0 тыс.рублей с ростом к уровню предыдущего года на 116 %. Снижать эти темпы нельзя, уровень заработной платы должен неуклонно расти.
За 2012 год в район привлечено более 1 млрд.руб. инвестиций в т.ч. в промышленность- 134 млн.руб, в АПК- 116 млн.руб., в социальную сферу - 129 млн.руб.
Глава РМ подчеркнул, что высокий уровень жизни населения должен быть обеспечен ростом бюджетных доходов, а это возможно лишь при условии внедрения новейших технологий и современных методов организации производства.
В ближайшие годы фундаментом развития всей экономики Мордовии должны стать инновации. Это касается и нашего района. Поэтому завершение проекта модернизации производства на светотехническом заводе, новые технологи, инновации в строительстве, сельском хозяйстве и других отраслях должны дать свои результаты.
В этом году объем производства продукции промышленными предприятиями района должно достигнуть полутора миллиардов рублей, рост составит 11 %.
Традиционно выполнили свои обязательства перед заказчиками строители. Объем подрядных работ в 2012 году составил около 400, 0 млн. руб.
Завершена реконструкция основного корпуса средней школы в городе Ардатов (36млн.рублей), введен стадион в городе(41 млн.рублей),отремонтированы спальный корпус и пищеблок дома-школы, здесь же начато строительство мини-стадиона(3,5 млн.руб.), начата реконструкция коррекционной школы(строится столовая),в пос.Октябрьский построен ФАП, проведено газоснабжение улицы Зеленой в с.Б.Кузьмино, реконструируется здание под МФЦ (многофункциональный центр по оказанию услуг населению), завершена реконструкция терапевтического корпуса Ардатовской районной больницы. Здание будет соответствовать всем санитарным нормам и правилам, в чем пациенты смогут убедиться в ближайшее время. Ведется строительство водопроводов в селах Урусово, Кечушево, Пиксяси.
Введено в строй 6,3 тыс.кв. м жилья по программам с господдержкой и за счет собственных средств.
Достаточно сказать, что за год построена первая очередь улицы Дикопольцева, где в рамках различных социальных программ, к концу года будут стоять уже порядка двадцати жилых домов.
По программе « Социальное развитие села до 2013 года» построено десять домов (более 900 кв.м.) (п. Тургенево, Октябрьский, с. Чукалы, Баево, Редкодубье, Жаренки).
По программе «Обеспечение жилье молодых семей»-7 жилых домов (свыше 600 кв.м)
В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда построены один двухквартирных и два трехквартирных жилых домов общей площадью около 418 кв.м. и переселено 8 семей. В перспективе, до 1 января 2016г. необходимо ликвидировать весь аварийный фонд, общей площадью 2,7 тыс. м² на что будет потрачено 77,8 млн. руб. В 2013году к расселению планируем 1,1 тыс. м². По предварительным данным на эти цели будет потрачено 27,6 млн. руб..
Администрациям городского поселения Ардатов, Тургеневского городского поселения необходимо своевременно готовить необходимые документы, выполнять поставленные условия данной программы и использовать все возможности по дальнейшему привлечению средств федерального и республиканского бюджетов.
В соответствии с программой обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной Войны построены 11 двухквартирных и 2 одноквартирных жилых домов. В п.Тургенево завершается строительство 16-ти квартирного дома .
В рамках мероприятий по обеспечению жильем детей сирот построен двухквартирный жилой дом в р.п. Тургенево.
Необходимо максимально использовать возможности федеральных целевых программ для решения жилищных проблем молодых семей, ветеранов, детей-сирот и инвалидов, новые предложения агентства ипотечного кредитования, строительства арендного жилья.
Выполнены работы по газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению ул. Дикопольцева в г.Ардатов.
Большое внимание необходимо уделить состоянию инженерных коммуникаций, подготовки производственных площадок для размещения новых производств и оснащение их инфраструктурой. В послании как раз об этом и говорится, по словам В.Д.Волкова: «инвестор инфраструктуру создавать не будет- он идет туда, где все необходимое уже есть».
Активно велось дорожное строительство. За прошлый год построено и реконструировано 47 километров дорог.
Произведены ремонт автодороги станция Ардатов - Каласево протяженностью 9 км и реконструкция дороги Ардатов - Б.Игнатово - 37,9 км. с подведенными дорогами к селам, отремонтированы дороги в городе и Тургенево.
Большая часть работ была выполнена ООО «МАПО-ТРАНС». Для выполнения такого объема ими был приобретен и установлен на станции Ардатов немецкий асфальтобетонный завод с производительностью 160 тонн в час. В прошедший строительный сезон выдал 57 тыс.тонн асфальта.
Слова благодарности хочу сказать нашим дорожным организациям МАПО ТРАНС и Мордовавтодор за ответственную и добросовестную работу.
Учитывая, что «дорожный» вопрос самый больной и дорогостоящий, Козлову А.В.- заместителю Главы администрации района необходимо проработать вопрос о применении более дешевых технологий, с использованием местных материалов, в частности опоки, на дорогах с низкой интенсивностью движения.
В рамках республиканской целевой программы «Экологическая безопастность РМ» ведется строительство полигона для твердых бытовых отходов соответствующего санитарным нормам, проектной мощностью 201,3 тыс. м³. В 2012г. выполнено работ на сумму 3,8 млн. руб. для полного завершения работ необходимо выполнение мероприятий на 3,6 млн. руб.
Объемы строительных работ сегодня у нас большие. Вместе с тем хочу обратить внимание строительных организаций на то, что в условиях развивающейся конкуренции одной из задач становится снижение стоимости работ при сохранении неизменного качества, для чего необходимо искать и применять новые технологии современные строительные материалы, готовить и привлекать молодых квалифицированных специалистов.
В планах строительства на 2013 год:
-завершить реконструкцию Ардатовской средней школы;
-продолжить реконструкцию Ардатовской специальной коррекционной общеобразовательной школы;
- реконструкция кинотеатра « Прогресс» под дворец культуры
- строительство плавательного бассейна
- строительство ФАПо в - строительство жилья по молодым семьям, специалистам и жителям сельской местности
- капитальный ремонт многоквартирных домов
- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, отведенных под малоэтажное жилищное строительство
- переселение из ветхого и аварийного жилья
-строительство животноводческих ферм в сс.Баево,М.Кузьмино
-продолжить реконструкцию и строительство дорог в районе.
От слаженной работы служб энергетики, газовой, коммунальной, связи, зависит и экономика района, и благополучие каждой семьи, настроение каждого из нас. Оценивая работу этих служб, скажу, что в целом с поставленными задачами справились. Все внештатные ситуации решаются оперативно.
В основном без больших замечаний работали связисты. Но в районе многое еще предстоит сделать по расширению доступа абонентов района к сети Интернет и улучшению качества обмена информации. Еще одной стратегической задачей районного узла связи является внедрение на территории района интерактивного IP-TV –телевидения нового поколения.
Управлением «Ардатовмежрайгаз» проведен большой обьем работ по обслуживанию и ремонту газораспределительных сетей, ведется строительство водопровода в селе Урусово.
Ардатовским районным электросетям (руководитель Карасев Ю.Л.) необходимо активнее использовать инвестиционную программу МРСК «Волга» для привлечения в район финансовых ресурсов на проведение плановых работ. С целью безопасности и качественной передачи электроэнергии в текущем году продолжить вырубку деревьев, которые находятся в непосредственной близости от линий электропередач. Еще одной важной задачей должен стать ремонт головной подстанции с увеличением ее мощности, т.к. существующая не позволяет говорить о размещении на территории района серьезного энергоемкого производства
А в текущих задачах энергетиков, газовиков, связистов, должно быть приобретение современной специализированной техники для своевременного и эффективного производства строительных и ремонтных работ.
Есть заметные улучшения и в работе коммунальных служб. За последние годы многое делается. В прошедшем году в г.Ардатов и р.п. Тургенево проведен капитальный ремонт 2-х многоквартирных домов за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ общей площадью 7,2 тыс. м² на 7,0 млн. руб.
Это почти в 2 раза больше чем в 2011г.
Более 1,5 млн. рублей собственных средств коммунальными хозяйствами направлено на текущий ремонт многоквартирного жилого фонда.
Так же в 2012г. в рамках Программы «Чистая вода» начаты работы по строительству станции водоочистки для р.п. Тургенево на сумму 28,1 млн. руб. Строительство этой станции является практическим решением еще одной проблемы, которую жители несколько лет ставили перед всеми уровнями власти.
И все же проблем в этой сфере еще очень и очень много. В пошлом году было 26 обращений граждан в администрацию района о проведении ремонта жилья, а каждое третье письмо Главе Республики - это по ЖКХ.
Организациям коммунального комплекса надо сосредоточить свои усилия на завершение текущего отопительного сезона. Уже сейчас необходимо подготовить мероприятия к проведению следующего сезона, в которых обозначить проблемные вопросы: ремонт и замена теплотрасс, ремонт кровель, ревизию и, при необходимости, замену внутри домовой электропроводки, ремонт систем водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, ремонт отмостков и подъездов.
Приступить к реализации мероприятий сразу же по завершению текущего отопительного сезона.
Еще раз обращаю на качество оказываемых услуг. В связи достаточно высокими тарифами на ЖКХ, по сравнению с доходами населения, необходимо быстро реагировать на каждое обращение, проводить разъяснительную работу, используя газету Маяк. При необходимости проводить общие собрания с жильцами многоквартирных домов, раскрывать установленную информацию на специализированном сайте в сети Интернет. Эти методы дают свои результаты.
Также необходимо сосредоточиться на формирование системы оплаты коммунальных услуг с применением общедомовых и по квартирных приборов учета. Эту работу должны завершить в ближайшее время.
В решении многих значимых задач развития республики большую роль должно играть малое и среднее предпринимательство - подчеркнуто в Послании Главы Республики
Развитие потребительского рынка и прежде всего розничной торговли является индикатором состояния экономики.
В Послании Главы РМ Государственному Собранию РМ на 2013 год много внимания уделяется развитию сети торговли, общественного питания и услуг.
На территории района функционирует 254 торговых точки, 32 единицы общественного питания с количеством 2135 посадочных мест, 12 аптек и аптечных пунктов, 5 АЗС и 1 АГЗС, 3 ветаптеки, 2 гостиницы. Это не мало. Но качество оказываемых услуг должно быть на значительном уровне.
Инфраструктура сферы бытового обслуживания представлена 62 предприятиями. С целью современного и качественного обслуживания в сфере услуг отделу по торговле и предпринимателям района поставить на контроль оснащение предприятий самым современным оборудованием и техническими средствами обслуживания, а также применение электронных систем расчетов за товары и услуги.
Оборот розничной торговли за 2012г. выполнен на 101,9% к прогнозу.
В Послании сказано о насыщении российского рынка ввозными товарами, что может значительно осложнить положение наших товаропроизводителей, не говоря уже и о вступлении России в ВТО. Особо значимыми остаются вопросы обеспечения конкурентоспособности и выживаемости в условиях открытого рынка. В 2012году местными товаропроизводителями произведено 1517 тонн хлеба, х/булочных и кондитерских изделий, переработано 51,4 тонны рыбы, произведено мясных полуфабрикатов 2 тонны, переработано молока 63,5тонн В целом произведено продукции на 62,6млн.рублей. В прошлом году открыт цех по производству мясных полуфабрикатов ИП Кан В.Г.(г.Ардатов) и х/пекарня ИП Писяев В.И. (пос.Тургенево).
В Послании с целью продвижения товаров местных товаропроизводителей сказано о необходимости единого узнаваемого товарного знака. В этом плане мы работаем, но пока недостаточно. Так, регистрируется товарный знак «Ардатов» за ОАО «АСТЗ», в прошлом году Администрация Урусовского сельского поселения была признана лауреатом республиканского конкурса «Лучшие товары Мордовии» и конкурса «100 лучших товаров России» и присвоены сертификаты в номинации изделия народно-художественных промыслов «Валенки ручной работы»; известны и узнаваемы торговые логотипы «Ардатовский пекарь» ИП Якубаева М.Ф. и «Золотая рыбка» ИП Кан В.Г. Отделу торговли администрации района держать на контроле оформление товарных знаков.
В целях улучшения жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, незащищенных слоев населения в рамках мероприятий Республиканской программы «Забота» в первом полугодии текущего года планируется открытие социального магазина Богоявленским Игорем Анатольевичем, хотя напомню, что эту задачу мы ставили на 2012 год.
В последних Посланиях много внимания уделялось малому предпринимательству, его участию в решении многих задач и принятым ряду государственных программ в поддержку малого предпринимательства. В районе малый и средний бизнес представлен 116 малыми предприятиями и 395 предпринимателями.
В части выполнения программ государственной поддержки 11 индивидуальных предпринимателей и КФХ получили микрозаймы на 5,2 млн.рублей на развитие деятельности. В 2012году ИП Гинзбург И.А. воспользовался поручительством АУ «Гарантийный фонд кредитного обеспечения РМ» на развитие производства по выращиванию шампиньонов.
Особый акцент в развитии малого бизнеса необходимо сделать прежде всего в производственной сфере (это рабочие места, налоги, достойная з/плата), формирование эффективной и цивилизованной сферы обслуживания с применением электронных систем расчетов за товары и услуги - подчеркнуто в Послании.
Большие задачи нам предстоит решать в рамках реализации Государственной программы развития АПК района на предстоящие 2013-2020 годы.
В 2012 году сохранилась динамика развития сельскохозяйственной отрасли района. Валовая продукция сельского хозяйства сложилась в объеме 796,6 млн. рублей, или 88 % к уровню 2011 года.
Основа сельского хозяйства - это растениеводство. Зерновые культуры занимают почти 58% всех посевных площадей района. Достигнутый результат растениеводами в районе по производству зерна составил 53 тыс. тонн из плановых 92-х тыс.тонн. Природные условия не благоприятно отразились на уборочную страду, затяжные дожди и гибель озимых не позволили вовремя собрать запланированный урожай.
В прошлом году хозяйствами района собрано 112 тыс. тонн сахарной свеклы при средней урожайности 459 ц с га. По сравнению с 2011 годом производство выросло на 113 процентов – это самые высокие наши достижение в свекловодстве за последние годы. Самая высокая урожайность сахарной свеклы в ООО «МАПО «Ардатов» - 490 ц/га.
Несмотря на все трудности на 2013 год мы ставим перед собой задачу по получению 83 тысячи тонн зерна при урожайности 34,7 ц/га. И это несмотря на то, что нам не удалось засеять запланированные площади озимыми культурами, и не в полном объеме поднята зябь. И хочется всем напомнить, особенно руководителям, что до начала весенне-полевых работ осталось совсем мало времени. А у нас в многих хозяйствах имеются как некондиционные, так и несортовые семена. Очень срочно, это касается всех, в течение короткого времени надо довести все семена до предпосевных кондиций и закупить элитные семена. Их закуп субсидируется за счет средств республиканского бюджета.
Принципиально важно дальнейшее наращивание объемов производства зерна кукурузы - отмечено в Послании. У нас в районе в прошлом году крестьянско-фермерское хозяйство Кривдин намолотили 500 тонн высокобелкового зерна кукурузы при урожайности 50ц/га. Возделывание кукурузы на зерно выгодно тем, что при перестое созревшее зерно не осыпается и в обвертках початков оно не теряет своих питательных качеств. Его можно убирать на протяжении длительного осеннего периода. Потенциальная урожайность зерна современных сортов и гибридов кукурузы достигает 10-12 тонн с гектара. Большая потребность в зерне кукурузы возникает и в связи с развитием животноводства. Это одна из наилучших зернофуражных культур: в 1 кг. содержится 1,34 кормовых единиц 78г. переваримого протеина, а по сбору белка приближается к пшенице. В этом году нам надо посеять не менее 800 га кукурузы на зерно.
Одним из условий дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства является внесение оптимального количества минеральных удобрений. Под весенний сев нам необходимо внести 6049 тонн удобрений, а у нас пока имеется только 187 тонн в десяти хозяйствах. В ближайшее время планируется завести около 5 тыс. тонн. Так же необходимо продолжить освоение современных технологий и наращивание объемов производства сои. «Мордовзерноресурсом» будет посеяно сои на 1031 га для дальнейшей реализации.
Для организованного проведения весенне-полевых работ руководителям сельхозорганизаций срочно приступить к оформлению кредитов. Законодательство с нового года поменялось, поэтому кредиты надо оформлять на СПССК и ЛПХ. Там где нет кооперативов - срочно открывать СПССК .
Год для полеводов был нелегким, но они выдержали трудный экзамен, на полную потребность обеспечили животноводство кормами.
На зимовку 2012-2013г. заготовлен почти 1,5 годовой запас качественных кормов, что должно положительно повлиять на производство молока и мяса.
В нашем районе самым крупным производителем мяса является ЗАО «Мордовский бекон». За 2012 год произвел 2850 тонн мяса свиней и КРС., вторым по величине крупным хозяйством по производству мяса считается ООО «Ардатов» - 459 тонн. В целом в общественном секторе было произведено 3711 тонн мяса, что составляет 88 % к прогнозному заданию, а реализовано 3619 тонн или 87 % . От населения закуплено -3,2 тыс. тонн, прогноз перевыполнен на 115 %. В задачах на 2013 год мы ставим произвести мяса не менее 3300 тонн, снижение производства мяса связанно с уменьшение поголовья КРС в ООО «Ардатов».
Основными сельхозпроизводителями молока являются ООО «МАПО «Ардатов» - 3327 тонн, СХПК «Воля» - 1318 тонн, СХПК «Путь Ленина» 1222 тонны. В целом по общественному сектору произведено 10520 тонн молока, надой на 1 ф.к. по району составил 3674 кг., что на 103 % больше к уровню 2011 года. Рост мог быть и больше, но в ряде хозяйств значительно снизилось поголовье молочных коров. Мордовский Бекон 195 коров, КФХ Кривдин вывел из стада 200 голов нетелей.
За 2012 год реализация молока во всех категориях составила 12,7 тыс.тонн из прогноза 12,5 тысяч тонн, с приростом к прошлому году.
В текущем году перед нами поставлена задача произвести в общественном секторе 11550 тонн. При надое на 1 ф. к. 4250 кг. Задача выполнимая.
Поголовье КРС на 01 января 2013 г. составляет 10819 голов., 86% к 2011 году, в т.ч. коров 3591 голова 96, % к 2011 г. Поголовье КРС значительно сократилось за счет ООО «Ардатов» на 1881 (2514 на 01.02) голову, и ЗАО «Мордовский бекон» 158 головы КРС и 195 голов молочных коров. Что и понесло за собой не выполнения прогнозных показателей по мясу и молоку. В Послании Глава Республики поставил задачу по сохранению поголовья крупного рогатого скота, и особенно коров.
Поголовье свиней по сельхозпредприятиям по состоянию на 01 января 2013 г. составляет 14473 головы, что на 946 голов или 107 % больше к уровню 2011 года.
Осуществлялась реализация инвестиционных проектов по строительству, модернизации и реконструкции животноводческих комплексов.
Построена молочная ферма на базе ИП КФХ Клемашева на 100 голов дойного стада со шлейфом. В дальнейшем поголовье планируется увеличить до двухсот. Особенностью фермы стала ее образовательная деятельность - плотное сотрудничество с Ардатовским аграрным техникумом им. И.А.Пожарского. Но хотелось, чтобы этот проект заработал в полном объеме.
Завершена реконструкция фермы на 400 голов дойного поголовья в ООО «Восток».
С 2012 года в республике реализуются ведомственные целевые программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия, «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия». В районе по этим программам получили гранты на общую сумму 12,5 млн.рублей 11 человек. Среди районов, участвующих в этой программе, Ардатовский район в числе первых здесь. Построены животноводческие помещения, приобретен скот, техника. Начинающие фермеры получили единовременную помощь в сумме 920 тыс.рублей на бытовое обустройство жилья. КФХ Прососов получил грант 22,6 млн.рублей для строительства животноводческой фермы на 220 коров.
Свой вклад в развитие сельского хозяйства в районе вносят и КФХ. Кудашкиной Еленой Борисовной введена в эксплуатацию ферма на 100 голов КРС. И она была признана лучшим «Начинающим фермером» Республики Мордовия. Её хозяйством было произведено 106 тонн молока надой на 1 ф.к. составил 6229 кг. Этот показатель выше районного почти в два раза.
Наряду с сельхозтоваропроизводителями и КФХ активно развиваются в районе и ЛПХ.. В прошлом году ЛПХ района получено 54,5 млн.руб кредитов на приобретение малогабаритной техники, скота, строительство и реконструкцию животноводческих помещений.
ООО «Русский дом» в Ардатове строит молокоперерабатывающий завод на 20 т . молока в сутки.
По двум программам «Начинающий фермер» и «Строительство семейных ферм» вместе с инфраструктурой мы привлекли в район более 40 млн. безвозмездных денежных средств.
Еще раз обозначу наиболее значимые задачи в АПК на 2013 год.
1.Увеличить объемы производства в общественном секторе :
- молока на 10%
- надоя на 1 корову на 552 кг;
2.Произвести мяса не менее 3300 тонн
3.В рамках программ «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм»:
-ввести в эксплуатацию 1 семейную животноводческую ферму на базе ИП КФХ Прососов Ф.П. на 220 фуражных коров, получить дополнительно средств для участников данных программ
4.Обеспечить интенсивное ведение растениеводства:
- произвести не менее 83722 тонн зерна при урожайности 34,7 ц / га
- произвести сахарной свеклы не менее 92400 тонн при урожайности не менее 420 ц/га
- произвести кукурузы на зерно 4000 тонн при урожайности 50 ц/га.
5.Обеспечить увеличение маточного поголовья коров к концу 2013 года в сельскохозяйственных организациях района не менее до 4000 голов
Несколько слов о бюджете района
Прогноз налоговых и неналоговых доходов района за 2012 год выполнен на 94% по причине невыполнения прогнозного показателя по НДФЛ по ОАО «АСТЗ»
Всего в бюджет района поступило более 65 млн.рублей собственных доходов, что на 5,5 млн. рублей больше уровня прошлого года.
От предприятий и организаций в районный бюджет поступило более 20 млн. рублей или 30,8 % от общего объема поступлений.
От сельхозпредприятий поступило в бюджет 6,6 млн. рублей или 10 %, от предприятий торговли всех форм собственности – 7,3 млн. рублей или 11%.
Следует отметить хорошую работу основных налогоплательщиков, таких как ОАО «АСТЗ», ООО МАПО-Ардатов, ООО ПМК-1157 «Ардатовская», Чукальское ПО и ряд других организаций, которые без срывов ежемесячно проплачивали налоговые платежи в бюджет района.
На финансирование расходов бюджетной сферы направлено 386,7 млн.рублей. Все намеченные первоочередные расходы профинансированы в полном объеме.
Основными приоритетными направлениями по-прежнему являлось обеспечение функционирования и деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета района, своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, финансирование услуг, связанных с текущим содержанием учреждений бюджетной сферы, другие социально значимые расходы.
За счет собственных средств районного бюджета произведены текущие ремонты и противопожарные мероприятия во всех школах.
Также из бюджета района было обеспечено софинансирование доли на реализацию федеральных, региональных и районных целевых программ, общая сумма по которым составила более 2 млн. рублей.
В Послании ставится задача - максимально сократить неэффективные расходы в органах местного самоуправления, в том числе и за счет укрупнения муниципальных образований и оптимизации структуры аппарата управления. Проведенная нами ранее работа по объединению поселений (в 2009 году объединили 4 поселения) показывает, что тем самым мы не ухудшили качество оказываемых услуг населению. По крайней мере, за три года, с момента объединения поселений, в наш адрес от населения не поступило ни одной жалобы. К сожалению, на сегодня есть поселения, которые в силу объективных причин, не могут обеспечить развитие доходной базы бюджета. И, как бы мы не хотели их сохранить, вынуждены будем продолжить работу по укрупнению муниципальных образований.
(неэффективные расходы в бюджетной сфере, экономия на энергоносителях..)
Особое внимание в Послании Главы Республики Мордовия уделено вопросам здравоохранения. Это не случайно. Качество жизни человека, его профессиональная и общественная активность, семейное благополучие, жизненный успех в огромной степени определяются его здоровьем.
Следует, отметить, что наше районное здравоохранение не избежало общероссийских проблем. Пациенты в значительной мере не удовлетворены качеством медицинских услуг. Конечно, в основном это связано с квалификацией врачей и медсестер. Одновременно с обеспечением конкурентоспособной зарплаты, медикам необходимо направить усилия на повышение уровня своей профессиональной подготовки.
Так же необходимо повысить ответственность каждого человека за состояние своего здоровья. Охрана здоровья – это прежде всего предотвращение заболеваний и ключевую роль здесь имеет формирование здорового образа жизни.
Хотя в последние годы стало доброй традицией формирование групп здоровья, как в городе, так и населенных пунктах, однако, к сожалению, большинство людей не занимаются физкультурой и спортом, употребляют спиртные напитки или курят и проходят медобследование только в случае болезни.
Руководителям предприятий обратить серьезное внимание на здоровый образ жизни в своих коллективах
А демографическая ситуация в районе сложная. Убыль населения района в 2012 году произошла за счет смертности населения. Если в 2011 году умерло 552 человека, то в прошлом году - 568 человек. Ежегодно теряем свыше 500 человек, а рождаемость составила только 245 – на 22 ребенка больше по сравнению с 2011 годом.
В текущем намечается провести диспансеризацию детского населения в количестве 100%. Продолжить работу по иммунизации населения по различным программам (привить не менее 95% от подлежащих). Добиться проведения профилактических медицинских осмотров до 99%.
В 2013 году предстоит завершить капитальный ремонт терапевтического корпуса ЦРБ, в дальнейшем нам надо заниматься ремонтом поликлиники.
В истекшем году построен и открыт фельдшерско-акушерский пункт в пос. Октябрьский. Планируется строительство новых ФАПов в селах Жаренки, Кученяево, Урусово, Низовка, открыть межрайонную бактериологическую лабораторию по выявлению туберкулеза.
По программе модернизации только в прошлом году приобретено оборудования на 16 млн. рублей.
В последние годы заметно улучшилось материально-техническая база, но необходимость в медицинском и техническом оборудовании еще имеется.
В Послании отмечается, что проблем в здравоохранении еще много, в том числе и в нашем районе, о чем говорим ежегодно при обсуждении очередного послания Главы. Это неликвидированные очереди в поликлиниках, не всегда быстро можно записаться на прием к врачу узкого профиля. На поликлинику с этого года ложится нагрузка – диспансерный осмотр всего населения района. Районной больнице необходимо оперативно продумать организацию этой масштабной работы.
Еще раз обращаю внимание на совершенствование профессионального уровня медперсонала.
Основу успешных преобразований в нашем обществе мы всегда рассматриваем образование.
Первой ступенью этой системы является дошкольное образование.
В структуре дошкольного образования 4 сада комбинированного вида, 8 детских садов с контингентом 802 ребенка.
В настоящее время на территории района 1524 детей дошкольного возраста. Охват услугами дошкольного образования этой возрастной категории составляет 62%.
В целях повышения доступности представления дошкольного образования в районе в прошлом году дополнительно отремонтированы и открыты 2 группы на 30 мест.
Приобретено физиотерапевтическое и физкультурно - коррекционное оборудование для 3 детских садов («Теремок», «Улыбка», «Рябинка»), что заметно послужило снижению заболеваемости вирусными и респираторными инфекциями.
Но, создавая современные условия для пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях, повышая заработную плату воспитателям, мы вправе требовать большей отдачи в воспитательном процессе. Тем более с учетом ведения новых федеральных государственных требований значительно должна возрасти роль воспитателя в дошкольном образовании.
Сегодня в районе функционирует 21 общеобразовательная школа, из них 12 основных и 9 средних, с контингентом 1814 учащихся. В районе действует 14 школьных маршрутов, по которым 9 автобусов подвозят 185 детей. 95,7% школьников получают горячее питание.
Приобретено оснащение для 2 медицинских кабинетов в Ардатовскую основную и Тургеневскую среднюю школы.
В рамках проектов школами района в течение года приобретено 10 учебных предметных кабинета, дополнительно 63 компьютера и 4 единицы офисной техники, а также все необходимое оборудование для дистанционного обучения.
В прошлом году район вложил около 2 млн.руб собственных средств на создание современной материальной базы школ, дошкольных учреждений. Более 12 млн. рублей вложено на капремонт федеральных и республиканских средств.
Число малокомплектных школ в районе составляет 57%, в которых обучаются 516 школьников (примерно каждый 3 учащийся). Содержание детей в этих школах очень затратно. Современные стандарты, требования направлены на крупные образовательные учреждения, поэтому проблема реструктуризации есть. Но решать ее будем осторожно, подходить индивидуально. Будет учитываться все: бюджетные возможности и местные особенности, расстояние до школы и мнение родителей, и самое главное – возможность получения качественного образования. Именно этот критерий будет основным в принятии решений при реструктуризации малокомплектных школ.
В районе выстроена многоуровневая система поддержки талантливой молодежи.
Реализуется подпрограмма «Одаренные дети», направленная на выявление и поддержку одаренных детей, создание условий для получения качественного и современного образования. Особое внимание всеми участниками образовательного процесса уделяется олимпиадному движению.
В муниципальном этапе 53-ей предметной олимпиаде участвовало 565 учащихся из 23 школ района, из них 37 стали победителями, 55 призерами.
В республиканском этапе участвовало 23 учащихся, и заняли 10 призовых мест.
В этом учебном году 12 учащихся нашего района продолжают обучение в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей».
Из выпускников 11 классов (137 человек) 95 или 69,3% поступили в высшие учебные заведения Республики Мордовия и 14 человек в вузы других регионов страны.
В Послании подчеркнуто, что следует пересмотреть механизм оценки эффективности директоров школ по такому критерию, как количество выпускников, поступивших в вузы республики на технические специальности, и премирование учителей, классных руководителей, директоров школ будет по итогам вступительных экзаменов в вузы Мордовии на технические специальности. Сегодня поставлены задачи перед школой, чтобы из нынешних школьников в 2018 году - будущих студентов вузов и рабочих предприятий готовить волонтеров к предстоящему Чемпионату мира по футболу, свободно разговаривающих на иностранных языках.
Именно школа должна сделать все, чтоб ее выпускник был полностью готов к полноценной жизни в современной конкурентной среде.
В ежегодных Посланиях Главы РМ говорится о значимости социальной защиты населения. Отмечено, что в 2012 году вся система социальная защита работала слажено и в целом эффективно. Под особым контролем всегда была и остается забота о пожилых людях, особенно ветеранах Великой Отечественной войны.
В настоящее время продолжается работа по улучшению жилищных условий участников войны, вдов погибших (умерших) участников в/с в ВОВ, а также ветеранов боевых действий. Свидетельства на социальную выплату за весь период получили 343 ветерана ВОВ на улучшение жилищных условий.
Каждодневная работа ведется по выявлению граждан нуждающихся в надомном обслуживании и помещении в дома-интернаты с целью более комфортного проживания и получения надлежащего ухода в силу сложившихся трудных жизненных ситуаций.
В Послании говорится о необходимости предметно заниматься вопросами социальной защиты и адаптации к жизни инвалидов, особенно инвалидов-детей, малообеспеченных слоев населения. Надо уже сегодня готовиться к тому, чтобы с 2014 года обеспечить участие района в Федеральной программе «Доступная среда», главной целью которой является улучшение качества жизни маломобильных групп населения. Одновременно с этим искать любую возможность, чтобы решать проблемы наших инвалидов.
Глава РМ В.Д.Волков ставит задачу развивать благотворительность, создавая фонды и объединения, которые были бы в состоянии оказать и усилить помощь самым малообеспеченным людям. Это касается крепких предприятий и предпринимателей. Это будет реальным вкладом в укрепление духовных основ нашего общества.
2012 год был особым для развития культуры в Республике – говорится в Послании.
Все запланированные мероприятия были проведены в рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. В июле проходил фестиваль Спорта, где состоялось торжественное открытие нового футбольного легкоатлетического стадиона, где наряду со спортсменами выступили коллективы художественной самодеятельности района. В рамках празднования 1000-летия наш район посетили делегации из Нижегородской и Ульяновской областей – которые выступили с концертной программой.
Наши коллективы художественной самодеятельности района приняли участие во Всероссийских и Республиканских фестивалях и стали призерами.
К сожалению, пока еще слабо ведется работа с детьми по выявлению и развитию талантов для участия в художественной самодеятельности района. Нет специалиста по режиссерской работе, не работает народный театр при Районном Доме Культуры. Нет активности в работе сельских клубов. В результате на Республиканском фестивале «Шумбрат, Мордовия!» наш коллектив не занял призовое место.
Материально-техническая база сельских учреждений культуры, к сожалению, сильно устарела: в некоторых учреждениях нет даже мебели, помещения не отапливаются или отапливаются плохо, температура воздуха в помещении ниже допустимой нормы, в то же время в ДК с. Кельвядни эту проблему решили, хотя ДК не отапливался долгое время. Несмотря на то, что классы в Ардатовской школе искусств неплохо приспособлены для индивидуальных и групповых занятий, тем не менее, изношенность материально-технической базы составляет 80-90 %.
В настоящее время во всех учреждениях культуры острой проблемой является то, что не хватает специалистов. Многие из специалистов давно уже пенсионеры или предпенсионного возраста, поэтому вопрос обновление кадров нужно решать как можно быстрее.
В.Д. Волков в своём Послании Государственному Собранию РМ сказал, что сейчас в введении Министерства культуры появилось новое направление — туризм. В нашем районе уже есть программа организации туристического маршрута (Казанская Ключевская пустынь, с. Баево, Ардатовский краеведческий музей, с. Урусово, с. Андреевка). Учреждению культуры в дальнейшем продолжить работу в этом направлении.
В сфере молодежной политики в прошлом году было проведено более 100 мероприятий.
Постоянный аншлаг имеют состязания команд КВН. Большое развитие в районе получила интеллектуальная игра «Что? Где? Когда?». Команда победительница районного этапа игры приняла участие в Открытом кубке Мордовии по интеллектуальным играм среди школьников.
Более 100 школьников и студентов приняли активное участие в подготовке I Межрегионального спортивного фестиваля, посвященного 1000-летию единения мордовского народа с народами государства Российского, и открытия футбольно-атлетического стадиона в г.Ардатов.
Приоритетным направлением было и остается гражданско-патриотическое воспитание. В 2012 году проведено более 10 молодежным мероприятий, посвященных памятным датам и событиям в истории Отечества.
В целях совершенствования патриотического и физического воспитания молодежи, пропаганды здорового образа жизни и подготовки граждан к военной службе традиционно организуются День призывника.
В районе большое внимание уделяется патриотическому воспитанию подрастающего поколения. На базе 5 общеобразовательных учреждений работают кружки краеведческой направленности. Весь собранный материал становиться экспонатом школьного музея.
На сегодня основным недостатком школ в патриотическом воспитании является отсутствие единого поискового отряда. Этот вопрос в текущем году должен быть закрыт. В поисковую работу необходимо вовлечь как школьников, так и студентов аграрного техникума и медицинского училища.
Проведено ряд мероприятий по профилактике наркомании, негативных явлений и экстремизма в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни.
Традиционно команда Ардатовского района, состоящая из несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, приняла участие в 5 Республиканской Спартакиаде «Старты надежд» и заняла 3 общекомандное место среди команд республики.
Особое внимание уделяется участию молодежи района в Республиканских проектах, таких как конкурс творческих работ «Угол зрения», «Одаренные дети – будущее Росси», где в этом году призерами стали 6 представителей нашего района. В Республиканском фестивале учащейся молодежи «Арт-Профи» учащиеся Ардатовского аграрного техникума после отборочного этапа пробились в финал конкурса, который проходил в г. Саранск и заняли 2 место.
Отделу по делам молодежи совместно с управлениями образования, культуры ставить перед молодежью амбициозные задачи, давая им возможность раскрыть и реализовать свои способности и таланты во всех сферах деятельности.
Летом 2012 года в г. Ардатов открыт футбольно-легкоатлетический стадион с искусственным покрытием, что дает дополнительную возможность заниматься спортом в современных условиях.
Вместе с тем остается проблема заполняемости спортивных объектов. Задача отдела по делам молодежи и спорта, руководителей спортивных учреждений обеспечить равный доступ к этим объектам всех желающих с раннего утра и до позднего вечера.
А задача всех любителей спорта бережнее относится к спортивным объектам, чтобы мы сохранили их для будущих поколений.
Я обращаюсь к руководителям организаций всех форм собственности и малому бизнесу активнее участвовать в поддержке и проведении массовых молодежных и спортивных мероприятий.
Важную задачу Глава Республики Мордовия поставил перед всеми – остановить убыль населения и миграционный отток его из Республики.
Конечно, основной причиной является – отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест. К сожалению, из нашего района за пределы выезжает более 1500 человек трудоспособного населения. А, тем не менее, кадровая проблема есть в каждой отрасли района. И нам надо решать проблему трудоустройства, открытия производственных цехов с современным оборудованием, стараться включиться во все действующие республиканские и федеральные программы. Сегодня руководителям предприятий, организаций всех форм собственности необходимо создавать условия для закрепления молодых специалистов, помочь включиться в действующие программы по улучшению жилищных условий и, самое главное - платить достойную зарплату.
Ставится задача активно привлекать в Республику, в том числе район молодежь из других регионов страны.
Большие задачи стоят сегодня перед нами по качественному предоставлению государственных и муниципальных услуг, а к 2015 году – организовать предоставление услуг по месту обращения граждан. В т.г. планируется завершение реконструкции здания МФЦ, работающего по принципу «одного окна» и оснащение его высоко технологичным оборудованием с использованием информационно-коммуникационных технологий. Общая стоимость затрат на реализацию проекта составит 3544 тыс. рублей. Сократятся сроки получения услуг, упорядочится процедура оформления документов. На базе многофункционального центра планируется предоставлять 96 государственных услуг.
Муниципальному учреждению «Многофункциональный центр» оперативнее вести работу по завершению подготовительных работ для открытия МФЦ и начать с мая т.г. оказывать запланированные услуги населению.
Успешная реализация наших планов не возможна без четкой, профессиональной работы правоохранительных органов.
Работа оперативных подразделений правоохранительных органов района за истекший период 2012 года отмечается ростом раскрываемости по различным видам преступлений.
Значительно увеличилось количество выявленных преступлений экономической направленности с 33 до 74, или на 124,2 %.
В 2012 году в целях стабилизации оперативной обстановки на улицах и других общественных местах района сотрудниками полиции проведено 108 мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности во время проведения общественно-политических, культурно-массовых, спортивных и других. Пресечено 3209 административных правонарушений, снизилась преступность среди несовершеннолетних. Но работу с неблагополучными семьями и подростками вести совместно постоянно и более предметно.
Совместная работа с прокуратурой приучает нас соблюдать действующие законы. Меньше стало протестов на принимаемые нормативные правовые акты. С их помощью мы искореняем факты уклонения от уплаты налогов и задержки с выплатой заработной платы руководителями предприятий всех форм собственности. Вошли в систему отчеты руководителей межмуниципального отдела полиции и прокуратуры перед депутатами и активом.
Тесное взаимодействие правоохранительных структур с органами местного самоуправления, общественными организациями – станут залогом успеха в обеспечении общественной безопасности.
И еще на одном очень важном моменте я бы хотел остановиться – на реализации наказов избирателей.
Как и обещали, все обращения находиться под личным контролем Главы Республики Мордовия.
Из 45 поручений по итогам поездки Главы РМ 1 ноября 2011 года в настоящее время исполнено 25 или 53 %.
Из 107 наказов, данных депутатам Государственной Думы РФ и Государственного Собрания РМ, исполнено 52 - 48%. 20 наказов находятся в стадии исполнения. По всем крупным наказам, таким, как реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений, капремонт и строительство автодорог, строительство бассейна и реконструкция кинотеатра под районный Дом культуры, выделение пассажирских Газелей и др. подготовлена необходимая проектно-сметная документация, решен вопрос о включении этих объектов в различные инвестиционные программы.
Все наказы, просьбы, обращения, которые поступили от наших граждан в течение срока полномочий депутатского корпуса, нам необходимо выполнить, тогда возрастет доверие населения к государственной и муниципальной власти.
Уважаемый актив!
В своем отчетном докладе мне, конечно, не удалось в полной мере затронуть все проблемы, которые существуют в районе. Я остановился на наиболее важных, злободневных вопросах. Сегодня мы утвердим мероприятия по реализации Послания Главы Республики Мордовия на территории Ардатовского муниципального района и только совместными, согласованными действиями всего актива района мы сможем их решить.
Сегодня у нас есть четкие перспективы, намечены основные задачи и, пользуясь, постоянной поддержкой Главы Республики Мордовия, Государственного Собрания, Правительства, мы не имеем права сбивать темп своего движения.
Спасибо всем за совместную работу и взаимопонимание.
.jpg)
